Solarenergie-Informationen für Kommunen

Die Energiewende ist dezentral, konkrete Anlagen werden in der Fläche umgesetzt. Die Kommunen als die am nähesten bei den Bürgerinnen und Bürgern agierenden staatlichen Organe haben daher eine erhebliche Gestaltungsmacht, wenn es um den Ausbau Erneuerbarer Energien vor Ort geht. Das gilt natürlich inbesondere auch für die Nutzung der Solarenergie. Kommunen können Projekte Freiflächenprojekte durch die eigene Genehmigungspraxis befördern oder verhindern, Dach-Solaranlagen auf eigenen Gebäuden nutzen oder die Flächen anderen Akteuren zur Verfügung stellen oder die Solarenergienutzung der Einwohnerinnen und Einwohner durch eigene Vorbildwirkung oder sogar direkte Förderungen oder Regelungen voranbringen. Auch Stadtwerke oder kommunale Wohnungsbaugesellschaften sind in diesem Zusammenhang wichtige Akteure, über welche die Städte und Gemeinden Einfluss nehmen können. Kommunen spielen für den weiteren Solarausbau also eine entscheidende Rolle. Im folgenden sind einige Informationen zusammengestellt, die bei der besseren Ausnutzung der überall vorhandenen riesigen Potenziale helfen können.

Praxisratgeber des Solar Clusters Baden-Württemberg

In den südlichen Bundesländern ist die Nutzung der Solarenergie schon deutlich weiter fortgeschritten als hier im Norden. Warum also nicht deren Erfahrungen beim Aufholprozess nutzen?! In Baden-Württemberg gibt es ein eigenes Solar Cluster, dass sich mit allen Fragestellungen rund um die Nutzung der Photovoltaik beschäftigt – unter anderem auch aus der Perspektive der Kommunen. Ein eigens entwickelter 30-seitiger Ratgeber informiert über die vielfältigen Möglichkeiten, Solarstrom in der Gemeinde selbst zu nutzen bzw. deren Ausbau voranzubringen und gibt anschauliche Praxisbeispiele. Der gesamte Ratgeber ist unter diesem Link einzusehen.

Kommunale Dächer an Energiegenossenschaften verpachten

Kommunale Liegenschaften bieten viele geeignete Dachflächen für Photovoltaik-Nutzung. Die Kommunen müssen diese aber nicht einmal selbst bewirtschaften. Häufig finden sich vor Ort Bürgerinnen und Bürger in Energiegemeinschaften zusammen, die selbst bei der Energiewende mit anpacken wollen - und kommunale Dächer bieten für diese ideale Spielwiesen. Der Deutsche Genossenschafts- und Raiffeisen-Verband hat einen Ratgeber für solch eine Zusammenarbeit zwischen Bürgerenergiegesellschaften und Kommunen herausgegeben, der als praktische Anleitung für entsprechende Kooperationsprojekte dienen kann: https://www.energiegenossenschaften-gruenden.de/kooperation-kommunen.html

Freiflächen-Solar auf kommunalen Gebieten

Nicht nur die vielen Dächer unserer Städte und Gemeinden eignen sich hervorragend zur energetischen Nutzung der Kraft unserer Sonne, auch auf freien Flächen gibt es viel Potenzial. Gerade auf belasteten Böden, nahe von Verkehrswegen oder auf Konversionsflächen ist der Bau von Solarparks eine ungemein sinnvolle Nutzung der Flächen. Aber auch landwirtschaftlich genutzte Gebiete können Potanziale bieten, etwa wenn der Bodenertrag unterdurcchschnittlich ist oder auch wenn Kulturflächen wieder renaturiert werden sollen – auch eine sehr naturschutzorientierte Gestaltung der Solarparks ist nämlich denkbar. Als Technologie kommen sowohl solarthermische Anlagen zur Wärmeerzeugung, beispielsweise für kommunale Wärmenetze, als auch Photovoltaik-Freiflächenanlagen sind hier denkbare Optionen. Bei der Photovoltaik lohnen sich größere Parks inzwischen sogar ohne EEG-Förderung, was die Realisierung entsprechender Projekte vereinfacht.

Was dabei in der Praxis zu beachten ist, zeigen verschiedene Leitfäden auf. Um die Genehmigung von PV-Parks in Kommunen geht es etwa in dieser Publikation aus Bayern, deren Erkenntnisse größtenteils auch auf Niedersachsen übertragbar sind.  Welche Chancen für Kommunen sich durch die Zulassung von Solarparks im aktuellen EEG ergeben, beleuchtet ein Artikel der Anwaltskanzlei Rödl + Partner.

Eine möglichst ökologische Gestaltung der Solar-Kraftwerke wird heute schon meist von den Projektierern selbst mitgedacht, aber die Kommunen können hier im Genehmigungsverfahren bzw. bei der Verpachtung der eigenen Flächen natürlich noch entsprechende Akzente setzen. Hierfür bietet etwa ein Praxis-Leitfaden des Bayerischen Landesamtes für Umwelt Inspiration. Auch das Bundesamt für Naturschutz hat eine Publikation speziell für Kommunen veröffentlicht, die sich Naturschutzfragen beim Bau von Solarparks widmet.

Große Solarthermieanlagen sind in Deutschland noch relativ selten, was aber nicht an dem energetischen Potenzial liegt. So zeigt unser nördlicher Nachbar Dänemark etwa bei deutlich geringeren Solarstrahlungswerten, dass Freiflächen-Solarthermie eine ausgereifte und häufig angewendete Technologie zur Erzeugung klimafreundlicher Wärme sein kann. Um entsprechende Projekte auch in Deutschland häufiger umzusetzen und den Kommunen unter die Arme zu greifen, hat das Hamburg-Institut einen Planungs- und Genehmigungsleitfaden für Freiflächen-Solarthermie erarbeitet. Auftraggeber und entsprechender Fokus war zwar das Land Baden-Württemberg, viele Erkenntnisse sind aber auch von niedersächsischen Kommunen gut nutzbar.